環境稅污染防治的砝碼
環境形勢依然嚴峻,以環保稅作為調節機制,倒逼結構調整和產業升級,本身就是我國財稅政策綠色化的一種體現。如果能對某些污染企業形成負擔和壓力,成為優勝劣汰的一個砝碼,那正是環保稅設置的初衷。作為企業,我們樂于看到環保稅為污染企業設置門檻,環保稅如果能讓污染企業成本更高,這對行業整體技術水平的提升也是一個促進。
據東莞環保相關人士介紹一直以來,環保稅的征管都被認為是技術瓶頸。排污收費工作實施多年,已經形成了較為嚴密的制度體系。環保稅不同于其他稅種,多種污染物的核定是個技術活。從費到稅,征收主體可能發生變化,如何理順其中的關系,保障征收的順暢有序,的確不是簡單的事。環保稅征收,相關部門的協同配合非常重要,環保部門作用不可或缺。雖然在體制機制上還可能存在一些需要理順的方面,但他相信在依法行政的大前提下,財政、稅收、環保等部門積極協同,在征管上就不會出現太大障礙。
污染治理能力提升會不會得到減稅優惠,發生環境事故會不會導致環境稅率上漲?環保稅制度如何設計,將直接影響到環境質量的改善進程。禁止什么、限制什么、鼓勵什么,其實已經十分明晰。制度設計肯定都在考慮,但是要建立嚴密的綠色稅收制度,還需要一段時間。一方面,環保稅作為一個單一稅種,要不斷完善,在實際操作中可能會有很多調整;另一方面,綠色稅收不應局限于環保稅一種,而是要形成稅收體系,同步推進資源環境保護。要爭取環保稅法的早日出臺。環保稅法也應參照環保法修訂程序,在全國層面做好意見征集工作,這不僅能完善立法,也是一個很好的普法機會。
近期,國務院常務會議通過2015年立法工作計劃,提出環境保護稅法立法(草案)將盡快提請全國人大常委會審議。此次有關加速推進相關立法的消息,讓環保稅再次成為焦點,環境稅的征收已經進入“快車道”。
