目前北京市污染排放總量居高不下，仍大大超過(guò)環(huán)境承載力，減排壓力巨大。事實(shí)上，污染與治污的“拉鋸戰(zhàn)”，在北京一直沒(méi)有停止。
        自1998年以來(lái)，北京市連續(xù)16年實(shí)施大氣污染治理措施。先后關(guān)停搬遷首鋼、北京焦化廠等200多家重污染企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，北京市空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年均濃度持續(xù)下降。
       據(jù)東莞環(huán)保專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)截至目前，北京第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)76%，在全國(guó)率先執(zhí)行第五階段機(jī)動(dòng)車新車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)，淘汰更新15.6萬(wàn)輛黃標(biāo)車和60.1萬(wàn)輛國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ老舊機(jī)動(dòng)車，燃煤電廠全部實(shí)施了高效脫硫、脫氮和除塵治理，30座遠(yuǎn)郊新城集中供熱中心替代近千座小型、分散燃煤鍋爐。　然而，隨著城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)，能源消費(fèi)和機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，污染物排放總量已遠(yuǎn)超環(huán)境容量。北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華說(shuō)，北京污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不低，但基數(shù)太大，減排就是與增量賽跑，只有年底減排跑贏，空氣環(huán)境質(zhì)量才算小有改善。
       以降低PM2.5濃度為重點(diǎn)的首都空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)保工作重點(diǎn)。過(guò)去十余年，大氣污染已呈現(xiàn)復(fù)合性、壓縮性、區(qū)域性新特點(diǎn)，減排效果被中和，治理首都大氣污染仍存諸多掣肘，空氣質(zhì)量難以滿足公眾期待。首都大氣污染類型從原來(lái)的煤煙型污染向“燃煤煙氣＋汽車尾氣”的復(fù)合污染轉(zhuǎn)變；除一次污染物外，多種污染物在一定條件下相互反應(yīng)，二次污染問(wèn)題更加突出，在人口密集的環(huán)首都區(qū)域尤其嚴(yán)重，區(qū)域傳輸成為重要污染源之一。
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