面對嚴峻的大氣污染形勢，京津冀密集出臺治理措施，也就是區域聯防聯控。既然聯防聯控已經成為共識，怎么聯的問題很現實地擺到京津冀三地面前，而且針對京津冀大氣染污物特征聯防聯控是否有難度？
      推進京冀區域大氣污染防控合作，落實國家大氣污染防治規劃實施細則要求，并開展跨區域大氣環境污染綜合整治，是這三地的共同責任之下，聯，看上去是行政手段，實際上是發展與保護的博弈，是對區域發展不協調的挑戰。這也成為聯防聯控最大的難點。目前京津冀聯防聯控的特殊性主要下列幾點：
1、相比于長三角地區來說，京津冀地區是嵌套式的結構，輻射范圍很大，導致聯合難度很大。
2、京津冀各地經濟、社會發展水平有很大差異，這就使得協作和聯合上存在一定難度。而長三角和珠三角地區屬于經濟相對發達的地區，各地經濟、社會發展比較均衡化，利益比較容易協調，所以聯合難度較小。
3、相比于珠三角來說，北京的優勢聯動資源和外界壓力比較少。珠三角與香港毗鄰的特殊的地理位置，使得珠三角有獨特的聯動資源。京津冀地區缺少這樣的聯動資源和客觀壓力，所以進程相對緩慢。
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