企業(yè)以逐利為目的，在發(fā)展的道路上會做出利潤最大化的選擇。由于沒有相對應(yīng)的激勵政策，企業(yè)治理污染缺乏主動性。即便有嚴(yán)格的行政命令，也只是逼著企業(yè)治污，大多數(shù)企業(yè)只會選擇勉強(qiáng)能達(dá)標(biāo)的設(shè)備而絕不會去選擇更好的技術(shù)。這是現(xiàn)在工業(yè)污染治理面臨的最大問題。企業(yè)缺乏污染治理的內(nèi)生動力。
       行政手段見效快，效率高，但很難持續(xù)。全國的環(huán)境執(zhí)法平均每天出動兩萬人（次），可是天天查，也總有問題。這就不是某個企業(yè)的問題，而是政策體系和制度設(shè)計的問題。從企業(yè)角度來看，老老實實按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，就應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上有所收益；而目前，企業(yè)上設(shè)施要投資，運(yùn)行中又要長期花錢，一算賬企業(yè)覺得劃不來。
      環(huán)境污染治理，應(yīng)該綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段推進(jìn)。尤其是應(yīng)該利用綠色稅收、綠色信貸以及價格激勵等經(jīng)濟(jì)手段，讓真正搞環(huán)保的企業(yè)在市場競爭中不吃虧、經(jīng)濟(jì)上有收益。現(xiàn)行政策中，往往約束的多、激勵的少，特別是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段相對偏弱，社會治污活力沒有被完全激發(fā)起來。
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